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第三百六十九章 战略调整

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    杨震认为在会战已经结束,整个华北战场形势已经发生根本性改变的情况之下,现在对于整个战略区应该做一个重新的调整。他眼下还在晋北的部队,在眼下已经达成当初制定的此次会战发起目的前提之下,也该撤回东北休整和补充。

    中央也是考虑到此战过后华北战场的整个形势变化,已经与战前截然不同。也就同意杨震的请求,决定利用目前交通比较方面的机会,将涉及到的几大战略区主官,全部召集回延安开一个会。

    眼下副总指挥的指挥部,就在距离晋北近在咫尺的晋察冀北岳区境内。而挺进军司令部,就在与集宁和大同既有铁路想通,又有机场的张家口。到延安不用在像过去那样,要通过无数道日军的封锁线。明明两天的行程,却只能硬生生的拉到半个月,甚至一个月都没有准。

    此次接到中央返回延安开会的通知,副总指挥与从晋东南赶来的太行军区代司令员,太岳军区司令员和政委。在大同直接上了抗联的一架英制轻型运输机,三个多小时就抵达了延安。而杨震在去东北的中途,直接在张家口落地,将挺进军的二位老总接上直飞延安。

    这次会议几乎是中央在七七事变之后,历次召开大区会议所需时间最短的一次。全国各大战略区,除了山东和新四军各部之外,华北最重要的几大战略区,军政主官几乎全部都到齐。

    在开了整整五天的会议,在几经协商之后最终敲定晋北、绥远、察南等新解放的地区的归属。华北境内新解放的地区,以同蒲铁路和平绥铁路集宁段为界限。同蒲路、平绥路以西包括绥远、晋西北,归属为晋绥军区辖区。平绥路与同蒲路以东的地区,包括察哈尔在内归属晋察冀军区。

    同时考虑到去年日军大扫荡中,各战略区在反扫荡的时候,各个军分区或是军区之间,普遍缺乏协同作战的情况。在杨震的建议之下,中央决定重新划分几个战略区。各大区增加二级军区编制,形成实际上纵队的一级建制,以统一协调部队自己辖区内的作战。

    晋绥军区重新划分建制,新设两个二级军区。以原大青山游击支队为基础,加上晋绥军区主力返回之前留在绥远的部分部队,组建绥蒙军区。以晋西北现有的部队,以及各个军分区为基础,组建新的吕梁军区。

    以内长城为界限,以北包括晋西北几个县在内的地区,加上除了包头之外的绥远南部和东部为绥蒙军区辖区。不过为了增加绥蒙军区的实力,从晋西北抽调一个旅,原冀中的两个团划归绥蒙军区建制。

    原大青山游击支队所处的绥中改为一分区,绥东与绥南改为二分区,晋北几个县设立三分区。军区直属一个步兵旅、一个骑兵团,以及一个汽车营,一个炮兵团。各军分区除了一分区设置两个建制团,一个架子团之外,其余的分区均为一个建制团,两个基干团。

    将原来晋绥军区内长城以南地区,统一编制为吕梁军区。下设两个军分区,外加直属一个主力旅。新组建的晋绥军区指挥机构,由原晋绥军区指挥机构担任,不在进行任何的变动。军区直属两个野战旅,两个炮兵团。

    两个二级军区的具体组织,则由中央与晋绥商议之后再定。新区的地方政府,由晋绥边区政府抽调人员组成。在绥蒙军区辖区,成立新的绥蒙工委。原晋西北地区的地方政权,改为新成立的晋西北专员公署接替。

    同蒲路以东包括京绥铁路以东地区,划归晋察冀军区指挥。晋察冀军区以现有辖区为基础,加上整个新解放的察哈尔和冀东,以及晋北同蒲铁路以东几个县,分别成立冀晋军区、冀察军区两个二级军区。

    晋察冀原有的二分区、四分区、三分区一部、北岳区,加上晋北大同以西地区,划归冀晋军区建制,负责指挥山西境内正太路以北的原晋察冀军区辖区。平西、平北、一分区,察哈尔省新区,外加原冀中军区一部组成冀察军区,统一指挥平西、平北以及整个察哈尔省的部队。

    鉴于眼下冀东军区在去年日军残酷的大扫荡之中,大部已经丢失,地方武装损失余烬,主力部队只能保留一个建制团,以及一个小团的武装。暂时已经无设立军区的必要性。取消冀东军区建制,改为直属晋察冀军区指挥的冀东军分区。

    太行军区改称晋冀鲁豫军区,将原太岳、太行、冀南、冀鲁豫军区,全部划入新的晋冀鲁豫军区。太岳、太行、冀南、冀鲁豫三个军区,全部改为新的晋冀鲁豫军区下属的二级军区。

    将位于新四军与华北各大战略区接壤地区的几大军区,原来比较模糊的指挥权,彻底的明确下来。原来的实际上独立活动的冀南军区和冀鲁豫军区,正式并入新成立的晋冀鲁豫军区,彻底的理顺了指挥权。

    在会议上中央没有同意太岳与太行军区合并的建议,还是认为从目前山西战场的整个形势来看,太岳军区还是作为一个独立军区为好。以白晋铁路与同蒲铁路之间的广大地区,为作战区域,并相机向中条山方向发展。

    新成立的晋冀鲁豫军区,统一指挥晋东南、河北南部,以及冀豫交界处各大区的武装。虽说位于整个华北战场的南部,但实际上却位于全国战局上的中央位置。该区东连接山东、西连晋绥,向南俯视中原,可以与苏北的新四军遥相呼应,向北策应晋察冀,战略地位极其重要。

    将这一地区原来的三大块合并到一起,使得原本分散活动的几个军区战略回旋区域,以及战略纵深有了相当大的增加。也在相当大的程度,可以有效统一集中调动,原来相对分散的几大区人力、物力和财力。无论日军从哪个方向发起扫荡,应对能力也都更强了。

    不过为了便于指挥,将原冀鲁豫军区位于鲁西三分区,成建制的划归山东军区建制。将豫鲁边具有战略地位的水东地区,升级新的冀鲁豫三分区。此次会议先解决军队建制调整,地方政权下一步在做调整。

    原来编入挺进军晋察冀和太岳军区主力的部队,全部调回晋察冀军区和新的晋冀鲁豫军区。将原来的留守部队替换下来,进入东北整训。眼下进入晋南的冀鲁豫和冀南军区部队,以及原冀中军区主力一部,不在返回原建制,就近先行调往东北整训。

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